项目概况
庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
******财政局拟对庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：******财政局
2、联系人：段艳君（代理机构工作人员）
3、联系方式：******
4、联系地址：白鹿大道272号
三、项目概述
1、征集项目名称：庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目
2、征集项目编号：K************
3、征集项目简介：本项目实行开放式框架协议采购方式，根据财政部印发的《党政机关会议定点管理会议的通知》和《江西省省级党政机关会议费管理办法》及《庐山市会议费管理办法》，拟对庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目进行征集。全国各级党政机关、事业单位和团体组织在庐山市召开各类会议均可使用，并享受同等待遇。
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 序号 | 征集人 | 类型 |
|---|---|---|
| 1 | 江西省九江市庐山市所属采购单位 | 行政区划 |
5、采购需求：
（1）采购内容：
| 序号 | 采购包号 | 标的名称 | 采购品目 | 计量单位 | 所属行业 | 预估采购数量 | 是否属于政府购买服务 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目 | 庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目 | 一般会议服务 | 项 | 住宿业 | 是 |
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： 庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目 申请加入框架协议
1)标的名称：庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目
2)服务技术参数要求：
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 服务标准 | 技术保障 | 涉及的货物的质量标准 | 最高限制单价（折扣率） |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 服务内容 | 采购概况 | 1、为了减少重复采购，方便单位采购，降低采购成本，提高采购效率，对庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所实行协议采购，即通过统一框架协议采购定价格标准、定服务、定期限。定点会议场所以庐山市行政区域所在地的饭店为主。在党中央、国务院明令禁止召开会议的风景名胜区，不属于本次定点会议场所采购范围。 2、采购限价？ 2.1会议定点场所政府采购的内容包括住宿房间价格、会议室租金和伙食费。住宿房间价格按标准间、单人间和普通套房三种类型确定，不得超过《庐山市会议费管理办法》相关规定的开支标准，控制在对外提供的其他优惠价格(如携程网、去哪网等网络销售价格)80%以下，不得随市场价格波动而提高。（1）会议室租金根据会议室规格明确每半天收费标准，并明确单独使用会议室情形下的收费标准。会议室规格可按照大、中、小三种类型进行区分，其中，大型会议室可容纳200（含）人以上；中型会议室可容纳100（含）-200人；小型会议室可容纳100人以下。会议室应当提供会议所需的基本设备和服务，单独收费的特定设备及服务项目，需明确其收费标准。（2）住宿房间价格按标准间、单人间和普通套房三种类型确定。（3）伙食费按照每人每天确定标准并明细到单餐。（4）线上会议服务费用按照单次会议或者单位时间确定具体收费内容和标准。 2.2开具的住宿费发票（不得含早餐等其他事项）标准按照《庐山市会议费管理办法》执行，不得高于相应级别的住宿费限额标准。 2.3庐山市党政机关会议定点场所的政府采购控制价格，按照不高于会议费管理办法规定的开支标准确定。？ 2.3.1会议费综合定额标准如下: 单位:元/人天 会议类别 住宿费 伙食费 其他费用 合 计 一类会议 160 100 40 300 综合定额标准是会议费开支的上限,县直机关应在综合定额标准以内结算报销。 县直机关召开的二、三类会议，原则上不安排住宿，可安排一餐工作用餐，标准为每人50元。不安排食宿的会议应按实际发生的会议室租赁费（最高不能超过200元/天）和会议材料费报销。 1、 征集人将严格按照征集文件的要求和条件进行审核，对确认为实质上响应征集文件要求的报价进行评价和比较。若供应商报价高于庐山市党政机关会议定点场所的政府采购控制价格将被拒绝。 3、本次框架协议期为两年，自本框架协议合同签订之日起两年。 | |||
| 2 | 服务内容 | 基本要求 | 1、供应商必须需具有床位80张以上；大、中、小会议室，应提供经营范围内的所有客房、会议室用于接待服务，原则上不允许只提供部分房间、会议室参与入围框采的行为，除非具有以下第2款的例外情况。 2、四星级及以上饭店如有少数客房因标准超过有关规定不能够用于会议的，应由供应商逐一作出书面说明，由采购人甄别和别除，确认剔除后，供应商资格不受影响。参加会议定点场所招标的如有特大会议室，应由供应商作出书面说明，由采购人甄别和剔除，确认剔除后，供应商资格不受影响。 3、会议定点场所如有四星级及以上饭店参与招标，三星级以下（含三星级和无星级）饭店与四星级及以上饭店同样类型的客房、会议室（指标准间、单间、套间和大、中、小会议室）的招标价格高于四星级及以上饭店的招标价格的属于无效，但三星级以下（含三星级和无星级）饭店可以在响应文件中附有法人代表签发的降价声明函，以保全供应商资格。其中：三星级饭店，承诺的降价幅度必须达到最低一家四星级及以上饭店的招标价格的30%以上，允许采购人在该范围内由重新计算招标价格；二星级及以下和无星级饭店的降价幅度必须达到最低一家四星级及以上饭店的招标价格的40%以上，允许采购人在该范围内由重新计算招标价格。降价后的价格由采购人重新计算，并去零归整。重新计算后，供应商资格不受影响。 4、同星级（含无星级）饭店同样类型的客房、会议室（指标准间、单间、套间和大、中、小会议室）的招标价格在不同饭店之间相差不得超过10%，即超过同星级（含无星级）最低一家饭店的招标价格10%的属于无效，但饭店可以在响应文件中附有法人代表签发的降价声明函，允许采购人在不高于最低一家饭店的招标价格10%范围内由重新计算公开招标价格，以保全供应商资格。降价后的价格由采购人重新计算，并去零归整。重新计算后，供应商资格不受影响。 5、采购人将供应商的星级作为重要评标参考，但不作为唯一评价标准。党政机关和事业单位无星级的招待所、培训中心以及已经申报星级酒店但未获得批准的宾馆、饭店，由采购人逐一甄别，做出类比星级的判断，并使适用于以上1至5款要求。 6、对于国庆节、春节等法定假期或各类博览会、交易会、运动会以及地区性节庆等大型动造成的饭店客房临时性价格上涨，不另外确定采购价格，但参加有关活动的非党政关事业单位人员且不由活动主办方支付住宿费用的，不享受协议价的优惠。 | |||
| 3 | 服务内容 | 基本设施要求及标准 | 1、饭店交通便利、布局合理，方便定点场所、会议接待使用。 2、有空调设施，各区域通风良好。 3、设施设备维护良好，达到整洁、卫生。 ******消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。 5、定点会议场所住宿退房时间为当日14：00 6、前厅 （1）有与接待能力相适应的前厅。有与饭店规模相适应的总服务台；（2）总服务台应有中英文标志，24小时有工作人员提供接待、问讯、结账和留言服务；（3）提供一次性总账单结账服务(商品除外)；（4）总服务台提供饭店服务项目宜传品，饭店价目表，本市交通图，主要交通工具时刻表与住店客人相适应的报刊；（5）接受客房预订、餐饮预订；（6）有可替客人保管贵重物品保险箱；（7）设有专用行李车，为客人提供行李服务。有小件行李存放服务；（8）设值班经理，24小时接待客人；（9）设客人休息场所。 7、客房 （1）装修良好、美观，有软垫床、梳妆台或写字台、衣橱及衣架、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯等配套家具。室内满铺地毯、木地板或其他较高档材料。有空调、彩电、闭路电视系统，有至少两种规格的电源插座；（2）有门窥镜、防盗装置和安全通道，在显著位置张贴应急疏散图及相关说明；（3）有卫生间，装有抽水马桶、梳妆台(配备面盆、梳妆镜)、浴缸或淋浴，配有浴帘或单独淋浴间。采取有效的防滑措施。有良好的照明，有良好的排风系统或排风器、电源插座。24小时供应冷、热水；（4）有可直接拨通或通过总机拨通的国内和国际长途的电话。电话机旁备有使用说明；（5）具备有线或无线上网设施，并免费提供使用；（6）房间具备有效的防噪音及隔音措施；（7）有与饭店相适应的文具用品。有饭店服务指南、价目表、住宿规章等；（8）客房、卫生间每天全面整理1次，按客人需求更换床单、被单及枕套，旅客用品和消耗品补充齐全；（9）床上用棉织品(床单、枕芯、枕套、棉被及被单等)及卫生间棉织品(浴衣、浴巾、毛巾等)材质良好、柔软舒适；（10）24小时提供冷热饮用水及免费提供茶叶；（11）客人在房间会客，可应要求免费提供桌椅和茶水服务；（12）提供开夜床、叫醒、留言、洗衣、送等服务。 8、餐厅及酒吧 （1）有餐厅，提供早、中、晚餐服务；提供免费早餐；（2）总餐位数与客房接待能力相适应；（3）有中餐厅。晚餐结束客人点菜时间不早于21时；（4）有适量的宴会单间或小宴公厅。能提供中西式宴会服务、自助餐及清真服务；（5）餐具无破损，卫生、光洁。 9、厨房 （1）位置合理，墙面满铺瓷砖，用防滑材料满铺地面，有吊顶；（2）全部使用不锈钢工作台及优质的厨柜、厨具、用具，有洗刷、消毒设备；（3）有足够的冷气设备。冷菜间、面点间应独立分隔，冷菜间温度符合食品卫生标准，内有空气消毒设施；（4）粗加工间与其他操作间隔离，各操作间温度适宜；（5）有必要的冷藏、冷陈设施；（6）有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭；（7）厨房与餐厅之间，有起隔音、隔热和隔气味作用的进出分开的弹簧门；（8）采取有效的消杀蚊绳、蟑螂等虫害措施；（9）会议康乐设施：有会议康乐设施设备，并提供相应服务。 10、公共区域 （1）有与饭店规模相适应的停车场，自备停车位不少于房间数的15%；（2）住宿、会议接待免收任何形式的停车费；（3）住宿、会议接待期间，参会车辆的安全责任由饭店负责；（4）有与饭店规模相适应的客用电梯；（5）有公用电话，并配备市内电话簿；（6）有男女分设公共卫生间；（7）走廊地面满铺地毯或其他较高档材料，墙面整洁、有装修，24 小时光线充足，无隐碍物；（8）紧急出口标识清楚，位置合理。 11、其他服务 （1）代售邮票、代发信件，提供传真、复印等服务；（2）有应急供电专用线和应急照明灯；（3）有方便客人投诉的措施。 12、会议设施 （1）会议室须配备满足会议使用的音响设备和冷暖空调设备,有供租用的多媒体演示设备（电脑、实物投影仪、多媒体投影仪）；（2）有较宽敞的楼层厅堂和客人休息场所；（3）能够根据会议需要设计、布置会议室；（4）会议室设专职服务员，能提供做会标、摆花、代购会议用品等服务；（5）能够提供纸、笔等基本的会议用文具；（6）能够提供会议明细账单。 | |||
| 4 | 服务内容 | 服务要求 | 1、服务的基本原则 （1）对客人一视同仁，不分种族、民族、地区、贫富、亲疏，不以貌取人； （2）对客人礼貌、热情、友好； （3）对客人诚实、公平交易； （4）尊重民族习俗、不损害民族尊严； （5）遵守国家法律、法规，保护客人合法权益。 2、服务的基本要求 （1）仪容仪表要求：服务人员的仪容仪表庄、大方、整洁。服务人员应佩戴工牌，符合上岗要求：服务人员应表情自然、和蔼、亲切，提微笑服务。 （2）举止姿态要求：举止要文明、姿态端正、主动服务、符合岗位规范。 （3）语言要求：语言要文明、礼貌、简明、清晰、提倡讲普通话。 （4）对客人提出的问题无法解决时，应子以耐心解释，不推诿和应付。 （5）服务业务能力与技能要求：服务人员应具备相应的业务知识和技能，并能熟练运用。 （6）服务质量保证体系：具备适应本接待单位运行的、有效的整套管理制度和作业标准，有检查、督导及处理措施。 （7）服务人员：总经理和相关人员服务部门经理有主管部门任命文件和省级以上旅游主管部门颁发相关资质证明；其他服务人员受过正规培训合格，有省级以上有关部门上岗证。身体健康，没有传染性疾病，相关部门人员有《健康证》。 3、餐饮服务和质量要求 （1）确保饮食的原材料质量，其材料要求新鲜、卫生、不腐烂、不变质；（2）菜的品种齐全；（3）菜应具备多种风味。 4、其他要求 （1）应有全国性、区域性、有影响重要会议的接待经验；（2）具有针对各种紧急情况和突发事件的应对措施和协调处理能力；（3）安全保卫应有健全的组织，符合公安等有关部门规定。 | |||
| 5 | 服务内容 | 商务要求 | 1、服务期限：本次框架协议期为两年（有效期自框架协议签订之日起至2027年12月31日24:00止）。 2、费用结算：乙方应通过党政机关会议定点场所管理信息系统打印电子结算单，如实开具发票，并提供费用原始明细单据，作为党政机关报销凭证。3、应保证采购人获得优先服务的权利，积极主动与采购人配合。 5、履行地点：采购人指定地点。 6、本项目涉及到的包装、运输、保险及售后服务******财政局）组织人员定损；因自然环境造成财物损坏的，乙方不得要求赔偿。 8、违约责任： 入围会议定点场所供应商有以下行为之一的，经调查属实，取消会议定点场所资格：（1）无正当理由拒绝接待党政机关会议的；（2）不履行采购协议义务或者履行采购协议义务不符合约定，经协商后仍不履行或者仍未按约定履行的；（3）超过采购协议价格收取费用或者采取减少服务项目等降低服务质量的；（4）提供虚假凭证或者未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的；（5）不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常管理监督工作的；（6）未经批准单方面终止履行协议的；（7）在采购协议期内，因违法行为被禁止或者限制参加政府采购活动的；（8）采购协议约定的其他情形。（9）本项目不再另行签订书面框架协议，发布入围结果公告，视为签订框架协议。 |
3)服务人员组成要求：
（3）商务要求：
1.分包名称：庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目
1) 服务交付或者实施的地域范围：庐山市
2) 支付方式：
3) 支付条件：
4) 违约责任：
如供应商发生以下问题将清退供应商，如对服务对象或采购人造成损失的，供应商还应赔偿承担相应损失：
- 无正当理由拒绝接待党政机关会议的。
- 不履行采购协议义务或者履行采购协议义务不符合约定，经协商后仍不履行或者仍未按约定履行的。
- 超过采购协议价格收取费用或采取减少服务项目等降低服务质量的。
- 提供虚假凭证或者未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证的。
- 不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常管理监督工作的。
- 未经批准单方面终止履行协议的。
- 在采购协议期内，因违法行为被禁止或者限制参加政府采购活动的。
- 采购协议约定的其他情形。
5) 解决争议的方式：
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，任意一方可发起纠******法院提起诉讼。
四、框架协议的期限
自框架协议签订之日起 2年 。五、供应商的资格条件
(1).分包名称：庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目
1. 供应商一般资格条件
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 3 | 供应商应承诺承诺完全响应服务要求。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《服务需求响应表》完成承诺并加盖公章。 |
2. 供应商特殊资格要求
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 本项目的特定资格要************消防相关合格证明。 | ******消防相关合格证明。（上述证件须在有效期内并加盖供应商公章） |
| 2 | 供应商应按照《供应商报价表及报价明细表》提供详细报价 | 供应商应按要求填写《供应商报价表及报价明细表》并加盖公章。 |
六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
不专门面向中小企业采购
不专门面向的原因：框架协议采购项目
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准
1.分包名称： 庐山市2025-2027年党政机关会议定点场所开放式框架协议采购项目
（1）、资格审查方法：
供应商应******财政局监督。
（2）、资格审查标准：
按本项目征集公告规定的资格条件进行审查。
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网”网站（******）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、是否另行签订书面框架协议： 否
十三、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十四、采购合同文本
详见附件
十五、其他补充事宜
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”），登录方式及地址：通过江西省框架协议电子化采购交易系统（****** ）首页供应商用户登录江西省框架协议电子化采购交易系统（以下简称“框架协议采购系统”），进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
(一)供应商应当自行在“江西省框架协议电子化采购交易系统”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用江西省框架协议电子化采购交易系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入框架协议采购系统供应商库。
(二)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“江西省公共资源交易网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)框架协议采购系统
400服务电话：400-118-6677
CA及签章服务：通过江西省公共资源交易网（******/web/）-“CA及签章办理流程”进行查询。
其他补充事宜：
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”），登录方式及地址：通过江西省框架协议电子化采购交易系统（****** ）首页供应商用户登录江西省框架协议电子化采购交易系统（以下简称“框架协议采购系统”），进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
(一)供应商应当自行在“江西省框架协议电子化采购交易系统”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用江西省框架协议电子化采购交易系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入框架协议采购系统供应商库。
(二)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“江西省公共资源交易网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)框架协议采购系统
400服务电话：400-118-6677
CA及签章服务：通过江西省公共资源交易网（******/web/）-“CA及签章办理流程”进行查询。
其他补充事宜：
1.供应商需按照附件格式上传相关材料。
2.采购代理服务费：******有限公司支付代理费2700元/家。
征集人：******财政局
2025年10月22日
