1. 招标条件

本招标项目秦皇岛市卢龙县殡葬服务设施建设项目已由******人民政府以卢政纪要【2025】1号批准建设，项目业主为卢龙县民政局，建设资金来自社会资本方融资，项目出资比例为100.00%， 招标人为卢龙县民政局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：2.1.1 项目名称：秦皇岛市卢龙县殡葬服务设施建设项目。 2.1.2建设内容及规模：规划建设16处殡葬服务设施:卢龙县殡仪馆（含骨灰堂）1处、卢龙县经营性公墓1处、新建卢龙镇、燕河营镇、陈官屯镇、潘庄镇、双望镇、刘田各庄镇、石门镇、木井镇、蛤泊镇、刘家营乡、印庄镇、下寨乡、团子山村等13处农村公益性墓地(含骨灰堂)和1处卢龙县回民公墓。项目规划用地面积约280.06亩，可提供穴位/格位数共40240个。 2.1.3建设地点：本项目建设地点位于项目位于河北省秦皇岛市卢龙县，涉及下辖2乡10镇：刘家营乡、下寨乡、印庄镇、卢龙镇、燕河营镇、陈官屯镇、双望镇、刘田各庄镇、石门镇、潘庄镇、蛤泊镇和木井镇。 2.2 资格审查：资格后审。 2.3 招标内容：本项目采用投资人+EPC（设计+采购+施工）+O（运营）的运作方式；通过公开招标方式确认社会资本方，县属企业与招标确定的社会资本成立项目公司。按照“政府主导+市场补充”的合作理念，项目公司负责整体项目的融资、投资、项目管理、工程建设、经营性公墓运营、项目融资资金及利息偿还等工作。 2.4.项目合作期限：项目建设时间为24个月；合作期自《投资合作协议》签署之日起，至项目公司完成本项目的投资建设义务，并按相关协议约定向县政府或其指定单位无偿移交公益性公墓、殡仪馆。 2.5.质量标准：符合国家及行业相关规范标准。

2.2招标范围：本项目采用投资人+EPC（设计+采购+施工）+O（运营）的运作方式；通过公开招标方式确认社会资本方，县属企业与招标确定的社会资本成立项目公司。按照“政府主导+市场补充”的合作理念，项目公司负责整体项目的融资、投资、项目管理、工程建设、经营性公墓运营、项目融资资金及利息偿还等工作。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标对投标人的资格要求如下:
3.1.1资质要求：1 本次招标对投标人的资格要求如下： 1.1具有独立企业法人资格、有效营业执照； 1.2投标人须同时具备以下资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的企业。 （1）勘察资质：工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级及以上资质； （2）设计资质：具有工程设计综合甲级资质或者同时具备建筑行业（建筑工程）设计乙级及以上资质和风景园林工程设计专项甲级资质。 若联合体参加投标的，不同成员根据所承担的设计专业分别满足相应资质，承担风景园林工程设计的至少需具备风景园林工程设计专项甲级资质，承担建筑工程设计的至少需具备建筑行业（建筑工程）乙级及以上资质。 （3)施工资质：具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。
3.1.2财务要求：******事务所或审计机构审计的2023年度财务审计报告（以联合体形式投标的，联合体成员均需提供，2024年1月1日至今成立的单位无需提供）；
3.1.3信誉要求：************法院在“信用中国”网站（******/）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；以开标当天查询结果为准。(若投标单位为联合体，联合体各方成员均应满足上述要求)。
3.1.4其他要求：（1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（2)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标，否则投标将被否决，按无效投标处理。
3.1.5项目负责人资格要求：①总承包项目负责人：具有高级及以上技术职称； ②勘察负责人：具有注册土木工程师（岩土工程）执业资格； ③园林景观设计负责人：具有园林相关专业高级及以上技术职称； ④建筑设计负责人：具有国家注册一级建筑师执业资格； ⑤施工项目经理：具有建筑工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书(B类),且未担任其他在施建设工程的项目经理或施工负责人； ⑥设计人员：风景园林、建筑、结构、电气、给排水等专业人员各一名，具备相关专业中级及以上技术职称； ⑦施工人员：项目副经理、技术负责人、合同商务负责人至少各一人，需具备中级及以上技术职称；专职安全生产管理人员不少于一人，需具有有效的安全生产考核合格证书。 以上①-⑦不能为同一人。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方承担的工作和责任。总承包项目负责人由牵头单位委派； 联合体各方不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标，出现上述情况者，其投标和与其相关联合体的投标都将被拒绝； （2）联合体数量不超过5个； （3）联合体的各专业资质等级，根据联合体协议书约定的专业分工认定，相同专业单位组成的联合体，按照承担相应专业工作的资质等级较低的单位确定；不同专业单位组成的联合体，按照联合体协议分工所承担的专业工作对应各自的专业资质认定； （4）其他：投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体成员均具法律约束力；联合体成员应签订共同联合体投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同联合体投标协议附于投标文件中。 （5）联合体投标的电子投标文件使用牵头人名义和CA制作并上传；。

4. 招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2025-06-14 09:00:00至2025-06-20 17:00:00（北京时间，下同），登录E招冀成电子招投标交易平台（******)下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价0 元，售后不退。技术资料押金0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间为2025-07-04 09:00:00，投标人应在截止时间前通过“E招冀成电子招投标交易平台”（******/）递交电子投标文件。

5.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台（******/）、秦皇岛市公共资源交易网（******/qhdggzy/）,E招冀成电子招标投标交易平台(******)上发布。

7. 其他公示内容

特别提醒：本项目施行“双盲”评审、“分散”评标、“远程异地”评标。本项目投标文******委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。

8. 提出异议渠道和方式

招标人：卢龙县民政局 地址：卢龙县卢龙镇******有限公司 地址：秦皇岛经济技术开发区腾飞路16-1号2层 联系人：尤常磊，电话：0335-******、******；

9. 本招标项目的监督部门

监督部门名称：******改革局

电话：******

电子邮箱：******

10. 本招标项目是否属于依法必须招标项目

是

11. 本招标项目是否采用双盲评审

是

12. 招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准

13.联系方式