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韶关市强制隔离戒毒所医疗服务采购项目单一来源采购公告

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信息时间：

2025-06-16

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项目概况

******有限公司（以下简称“采购代理机构”）受韶关市强制隔离戒毒所（以下简称“采购人”）的委托，进行单一来源采购，拟邀请贵单位作为本项目单一来源的商定供应商，有关事项如下：

一、项目基本情况

项目编号：SGYC******DY

项目名称：韶关市强制隔离戒毒所医疗服务采购项目

采购方式：单一来源采购

预算金额：900,000.00元/年（服务期三年）

最高限价（如有）：900,000.00元/年（服务期三年）

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1.标的名称：韶关市强制隔离戒毒所医疗服务采购项目

2.标的数量：1项

3.简要技术需求或服务要求：

3.1采购项目需求一览表

序号	标的名称	数量	主要技术要求	预算金额（元）
1	韶关市强制隔离戒毒所医疗服务采购项目	1项	详见具体采购文件要求	900,000.00元/年（服务期三年）
注：若在服务期限内，采购金额达到预算金额，视作合同期结束；若服务期限到期，采购金额未达到预算金额，也视作合同结束。

注：（1）报价超出预算金额的，其响应文件作无效投标处理。

（2）报价总价必须包括完成本“采购项目”的全部内容所必须的所有成本费用和应承担的一切税费。供应商应自行核算项目正常、合法运作及使用所必需的费用，费用应在供应商报价中清楚列明，如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由供应商自行承担，采购人将不再另行支付任何费用。本项目合同总价在合同执行过程中是固定的，不因情况变化而调整。

（3）供应商必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，其响应文件无效投标处理。

3.2服务范围：

供应商提供的诊疗范围包括但不限于以下内容：

（1）外科门诊清创缝合、换药；阑尾炎、泌尿系结石、外伤骨折等外科疾病。

（2）综合内科呼吸、心血管、消化、泌尿、血液、老年病、内分泌系统疾病常规疾病诊疗,其中病种包括心律失常、高血压、动脉粥样硬化、慢性心力衰竭、冠心病、心绞痛、心肌梗死、心肌炎、脑卒中、心跳骤停、上呼吸道感染、急性支气管炎、慢性支气管炎、慢性阻塞性肺疾病(COPD)、肺心病、支气管哮喘、肺气肿、肺炎、肺结核、支气管扩张症、胸腔积液、气胸、胃食管反流性疾病、慢性胃炎、消化性溃疡、胰腺炎、胆囊炎、消化道出血、急性肾炎、泌尿道感染、缺铁性贫血、糖尿病、高尿酸血症、痛风、甲状腺炎、甲状腺功能亢进、血脂异常和脂蛋白异常血症、风湿热、类风湿性关节炎、中暑、各类皮肤病等。

（3）传染性疾病诊疗，其中病种包括霍乱、鼠疫、甲肝、乙肝、丙肝、梅毒、肺结核、疟疾、登革热、细菌性痢疾、新冠感染、流行性感冒等。

（4）精神病诊治。

（5）戒毒治疗。

（6）中医戒毒治疗及理疗康复。为戒毒人员提供中医戒治、康复保健指导技术服务；包括定期（每月1次）安排康复技术人员来所指导开展康复理疗工作，每年协助采购人开展至少2次三伏灸治疗。

3.3采购项目服务内容及要求

（1）供应商在采购人监管区内设立“驻韶关市强制隔离戒毒所分院”（以下简称驻所分院），专门为采购人服务，不对外开放。驻所分院医疗团队至少由15人组成，其中临床医生6名、护士4名、药剂师1名、影像诊断专业医师2名、中医技师1名、管理人员1名。临床医师中至少有1名西医医师、1名精神科（戒毒治疗科）医师、1名中医师，主治以上医师不少于3人。医疗团队人员全部由供应商派出，医疗场所和设施由采购人免费提供。上述医务人员应具有执业证书和相对应的职称专业技术资质证书；并将证书复印件交采购人备存。

（2）供应商负责采购人戒毒人员日常医疗保健工作，每日医务人员保持不少于三次巡诊。巡诊以外时间保持不少于1名医生、1名护士在戒毒所内指定地点24小时值班，对急诊病号和民警安排诊治的其他病号随时诊治，无诊治任务时可休息。其他医护人员根据工作需要由双方协商安排，不需长期驻所上班，采购人具备检查检验设备条件的检查检验项目，检查检验医护人员随需随来。戒毒人员病患的药品由驻所医护人员统一保管，按人分餐送到宿舍或劳动现场，在民警监督下分发服用，并由民警、医护人员和戒毒人员三方签字确认。值班医生护士必须具有危重病人、入院前急救等处理能力，接到警报信息后5分钟内到场救治危重病员。

（3）供应商负责采购人戒毒人员接收现场体检(初检)、入所体检、定期体检（入所满1年）和出所体检，（每个季度安排一次X光体检车）。入所体检项目包括：一般项目(身高、体重、血压、内外科、皮肤性病科、眼科)、血尿常规、传染病(淋病、尖锐湿疣、乙肝两对半、HCV、HIV和梅毒初筛)、肝功能检测、肾功能检测、电解质检测、血糖检测、胸部X线透视、B超(肝、胆、脾、胰、肾、膀胱、输尿管、前列腺)、心电图。定期体检项目和出所体检项目均包括：一般项目(身高、体重、血压、内外科)、血常规、传染病(HCV、HIV、乙肝两对半和梅毒)、肝功能检测、肾功能检测、电解质检测、血糖检测、胸部X线透视。体检由驻所医务人员和院本部派医务人员上门服务，所需医疗设备，采******医院规定时间将危急值报告给驻所医生，48小时内将血常规、肝肾功能等血液检测结果报告采购人，96小时内将胸部X线透视、B超、心电图报告交给采购人。

（4）供应商驻所医护人员对新入所戒毒人员七日跟踪并填写《新收戒毒人员一周身体状况跟踪检查记录》表。每周对所有戒毒人员进行健康调查，对自诉患病的戒毒人员进行填写《戒毒人员健康跟踪表》。

（5）供应商负责采购人全所的院感管理和工作。按医疗规范和场所要求落实防控措施，开展场所和环境消毒。做好分院内部卫生管理，指导全所做好卫生防病工作。

（******医院电子病历管理系统要求及时建立戒毒人员电子病历和纸质健康档案，及时进行病案归档，完善医疗台帐；按场所要求开展健康调查、病情跟踪、病情评估。

（************医院进货价零差价结算。药品耗材费用由采购人另行支付。

（8）供应商负责采购单位的民警职工在场所内突发伤病的应急救治。供应商需负责驻所医护的突发应急救治培训及考核（每年至少安排1次急救培训及考核）。

（9）供应商协助采购单位的戒毒人员转诊、转院。院本部需开通“绿色通道”，对采购人送来外诊检查治疗的戒毒人员优先检查治疗，其门诊挂号、检查、取药、住院治疗不用排队，并指定专人负责对接工作，协助办理相关医疗手续。以上产生的相关诊疗费、检查费、药费、住院费等费用由采购人另外支付。供应商对前来监管住院和门诊治疗戒毒人员的民警职工，提供免费停车。

（10）供应商协助采购人制作医疗相关文书表格。包括且不限于处方单、巡诊记录表、入（出）所健康检查表、新收戒毒人员一周身体状况跟踪检查记录表、戒毒人员健康跟踪表、所外就医审批表，门诊记录本、药品管理登记本、消毒登记本等。

（11）供应商协助采购人对所外就医戒毒人员的病情评估。供应商根据医疗规范和戒毒人员所外就医标准，对患重病戒毒人员是否应该办理所外就医提出评估意见。

（12）供应商派驻的医护人员实行供应商和采购人双重管理，日常管理以采购人为主。派驻医护人员必须服从采购人管理，遵守采购人的各项制度，接受采购人的监督，保守采购人场所的工作秘密，在采购人戒毒医疗中心负责人的管理下，参与分院的医疗管理工作。

（13）供应商派驻的医护人员需有较高的业务水平,认真做好戒毒人员的疾病诊治工作，立足于戒毒场所内诊治，尽量减少不必要的所外检查治疗和住院，减轻采购人的所外监管压力和安全风险。驻所医生无法治疗或治疗效果不好的病患，院本部应指派专家来所会诊或远程会诊。对所内确实不具备治疗条件的严重病患，提出外诊意见。

（14）供应商须与配备的驻所医务人员签订劳动合同，依法办理社保关系，并将与派驻医务人员签订的劳动合同复印件交由采购人备存。派驻医护人员要有较高的政治思想觉悟、法制观念和道德品质，没有违法犯罪记录。采购人根据场所工作需要及驻所医务人员的工作表现，有权要求供应商更换更适合的医务人员(供应商需在30个自然日内完成人员更替工作）。

（15）供应商须安排1名专职管理人员对接采购人医疗所有相关工作及负责派驻医务人员的日常管理（供应商更换管理人员需提前通知采购人）。

（16）驻所分院需独立或依托院本部加入医联体、专科联盟、远程医疗网等，协助采购人完成远程医疗系统建设。供应商定期对驻所医护人员开展远程医疗、电子病历系统操作等业务技能培训活动。

（17）供应商须协助采购人完成上级部门的各项医疗检查考核工作，并提供医疗业务相关资料。

（18）由供应商导致的医疗事故，由供应商承担责任。

（19）供应商派驻医务人员必须保持相对稳定，更换人员应与采购人协商。无特殊原因半年内不得更换。

（20）采购人向供应商采购使用的药品可在有效保质期3个月至6个月内与供应商进行临期更换；医疗场所的消毒、过期药品及医疗废物处理由供应商负责。

（21）供应商须与采购人签订保密协议。

（3）质疑联系方式

1）联系部门：项目部

2）联系电话：******

3）地址：韶关市浈江区金汇大道88******居广场条铺22栋317号。

4.其他：无

合同履行期限：合同所约定的全部义务履行完毕之日止。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

须要落实的政府采购政策：

《政府采购促进中小企业发展管理办法》

《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》

《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》

《政府采购进口产品管理办法》

《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》

《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》

《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》

本采购项目不属于专门面向中小企业采购的项目。

3.本项目的特定资格要求：

供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

(1)供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书；

(2)法定代表人(或负责人)资格证明书及法人(或负责人)授权委托书原件(若参加投标的代表为法定代表人(或负责人),则只需提供法定代表人(或负责人)证明书原件及其身份证复印件)；

(3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供《资格条件承诺函》；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供《资格条件承诺函》；

(5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明，提供《资格条件承诺函》；

(6)供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；响应文件中提供《资格条件承诺函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3 号文，较大数额罚款认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）；

(7)供应商不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况，提供《资格条件承诺函》；

(8)本项目不接受联合体报价，提供《资格条件承诺函》；

(9)已登记报名并获取本项目采购文件，提供《资格条件承诺函》。

三、邀请供应商名单：******医院

四、采用单一来源采购方式的原因及相关说明

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

(一)只能从唯一供应商处采购的；

(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

(四)法律法规规定的其他情形；

综上所述，该项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定的第一项：“只能从唯一供应商处采购的”的情形，本项目拟采用单一来源采购方式进行采购。

五、获取采购文件